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我省出台农业供给侧结构性改革1+6行动方案

责任编辑:admin   发布时间:2016-12-20 16:46
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  农业供给侧结构性改革,自2015年12月中央农村工作会议上首提以来,就成了四川农业发展的最高频词。
 
  刚落幕的中央经济工作会议再次明确,深入推进农业供给侧结构性改革,要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置。
 
  下一步,四川现代农业将如何发力,突围路径又在何方?
 
  省农业厅负责人表示,将把深入推进农业供给侧结构性改革作为全省现代农业三大任务之一,进一步瞄准市场需求,不断生产更多生态健康农产品,让更多优质“川粮”“蜀味”摆上国内外餐桌。
 
  探索
 
  改革主线贯穿全年 切实举措带来成效
 
  12月9日,北京全国农展馆1号馆,四川在此启动2016优质农产品(北京)展销周活动。
 
  广元昭化月光村水稻专合社的绿色食品“女皇贡米”,代表四川籼米品牌,勇闯被东北粳米垄断的北京“舌尖”,开馆2小时就卖出200多公斤;遂宁永丰绿色524红苕专合社带来的用中草药农药和有机肥培育的3吨524红苕,还没等活动结束就被抢购一空……
 
  一粒优质川米、一颗绿色红苕俏卖首都背后,是我省农业供给侧改革的深入推进。
 
  今年来,我省剑指产业、生产和经营三大体系,在农业供给侧结构性改革方面持续发力:从年初全省春耕生产现场会,到现代农林业建设工作会、水产及畜牧业发展会,乃至农业扶贫会,无一例外重拳部署。“关键是转方式,推动农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。”省农业厅产业处负责人说,其在四川农业发展工作中的主线地位,已获共识。
 
  我省农业还及时拿出切实举措。今年4月,省农业厅就会同9部门出台文件,端出11条改革政策,包括7000万元投向初加工、设立产业发展引导基金等。
 
  广元曾家山蔬菜首次直销澳门,苍溪华朴农业成为中国猕猴桃产业第一股,“天府龙芽”首战莫斯科国际食品展现场卖茶60万美元,四川农业展团中国农交会揽下2亿元大单……一年来,全省农业供给侧改革稳步发力、成效初显:国标二级优质稻达1000万亩,农产品初加工能力达360万吨,“三品一标”产品增至5466个,休闲农业经营性收入有望增至1150亿元,农村电商交易额将达370亿元……“预计第一产业增加值增长3.7%。”省农业厅负责人透露。
 
  深化
 
  率先出台1+6行动方案 既画总蓝图也精准“开方”
 
  面对“十三五”,四川农业供给的质量效益谋变如何更有重点、更成体系、更加高效?
 
  11月的第1天,四川农业便以省政府办公厅名义,率先发力,出台推进农业供给侧结构性改革行动方案,对农产品有效供给、一二三产业融合发展、农业科技创新、品牌农业发展和市场开拓、农业经营体系创新、农业生态保护治理6方面重点工作作出全面部署。
 
  四川明确,在巩固粮油、生猪等优势基础上,大力发展水果、蔬菜(食用菌)、茶叶、道地药材、草食性牲畜、地方名优水产品等市场紧缺优质农产品。同时,打造休闲农业景区、农业主题公园、农业风情小镇,5年内规模经营主体、主要获证农产品和农资产品基本实现可追溯,集中打造一批现代农业产业融合示范园区,成立四川农业品牌发展领导小组等新措施也让人眼前一亮。
 
  特别值得关注的是,随着总蓝图一起出炉的,还有关于蔬菜(食用菌)、柑橘和猕猴桃、优质水稻和青贮饲用玉米、猪牛羊、茶业、渔业等产业的6大行动方案,个别把脉,精准开“方”。“这是省上反复研究确定的四川有优势、有特色、短期可尽快实现转型升级的重点产业方向。”省农业厅相关负责人介绍。“我省柑橘产业已占全省980余万亩水果的‘半壁江山’,今后重点发展晚熟品种。”省农业厅副厅长涂建华表示,我们不与全国争早、不与赣南争中,就争晚,但现在晚熟比例还不足20%,今后目标是把晚熟比例提高到50%。
 
  不仅如此,正在征求意见的四川“十三五”农业发展规划,也首次专章设置供给侧改革,剑指构建现代农业产业体系。“主要是优化农业产业布局,促进一二三产业融合发展,推进产业转型升级,提高竞争力。”省农业厅相关负责人介绍。
 
  突破
 
  聚焦绿色发展、融合发展,重点发展农业产业融合园区
 
  “深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村新动能,将是明年发展的总体思路。”省农业厅相关负责人透露。
 
  省农业厅产业处帮扶屏山县万涡村发展茵红李产业。今年夏天,驻村农技员尝试将果子拿到网上销售,很快一位广东买家下单买了两箱,但快递两天到货后,基本烂完了,客户只得喊退货。
 
  这件事让涂建华看到了改革必须补齐的关键短板:缺乏初加工、农产品商品率不高等。“还有结构不优,生产的是低端产品,或产了高端产品却没品牌,市场无法放心消费。而种得多,卖成钱的却不多,则因为加工能力不强。”涂建华说,必须改变数量情结。
 
  深化改革如何发力?省农业厅产业负责人表示,关键是以销定产、引领需求,着眼产业、生产和经营三大体系打组合拳。
 
  目前,省农业厅正在编制五大农产品主产区专项规划,从顶层设计优化布局,推动区域规划向流域规划再向全域规划推进。
 
  “今后,四川现代农业重点是绿色发展、融合发展。”涂建华指出,我省从2009年起先后启动两轮现代农业建设,第一阶段重点是抓基地建设,第二阶段重点是抓大基地、大产业、大品牌、大市场,这将是第三个发展阶段的主题。
 
  种养结合将是重点。“例如,梓潼引进50万头生猪养殖,过去可能放一个地方,现在要按1亩田承载5头猪比例,据基地大小配套养殖小区,既能种养循环,也解决粪污,农民参与积极性也更高。”省农业厅产业处负责人说,否则将不给予支持。“产业融合将是四川农业供给侧结构性改革的一大重点。”省农业厅产业处负责人透露,现代农业产业融合园区将是重要载体。
 
  不久前,眉山东坡泡菜从基地到加工,再到泡菜研究院、博物馆、风情一条街,融合发展引来农业部关注。“这就是非常典型的农业产业融合园区,全省将建设1000个,省上集中力量打造20-30个示范园区。”涂建华表示,过去是修零件,现在要组装成整体,省上要创建授牌、给予支持,重点打造,使之成为像万亩亿元示范区一样的四川农业亮点和重点。

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